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            優化商品房預售資金監管,促進房地產市場平穩健康發展
            源 / 新財網    文 / 新財網    2022年05月09日 09時50分

              日前,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管,促進房地產市場平穩健康發展。

              不難看出,這次會議對下一步房地產市場發展給出了更加明確的方向和目標,定位不變,政策可以靈活把握,對商品房預售資金監管需要優化。目的就是一個——促進房地產市場平穩健康發展。只要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,房地產市場就不會出現大的問題。

              倒是“優化商品房預售資金監管”要求,對各級來說,是需要認真研究和思考的問題,既要把資金監管好,不要再出現開發企業跑路等問題,也要監管有序、監管合理、監管科學,不影響開發企業正常的資金使用。

              商品房預售制,在房地產市場發展中的作用還是比較大的。特別是房地產市場發展的初期,由于各方資金都比較緊張,政府無力組建經濟實力強的開發企業,一般建筑企業也沒有足夠的經濟實力參與房地產市場發展,有實力的企業沒有開發房地產的資質和能力。也正是在這樣的情況下,商品房預售制應運而生,成為了開發企業啟動市場最重要的資金來源,并一直延續到現在。

              但是,隨著房地產市場的不斷發展,進入房地產市場的投資主體越來越多,魚目混珠、參差不齊等問題也越來越多,一些本就沒有能力和實力的企業與個人,也通過不同渠道、不同手段進入到房地產市場,緊盯商品房預售資金這塊大肥肉。起初,在市場火爆、融資十分方便時,都能勉強應對,調控力度一加大,融資閘門被鎖,那些原本就是依靠負債入行的企業風險頓現,在用完了商品房預售資金后,資金鏈斷裂,從而出現了爛尾跑路現象,而繳了房款的居民,則面臨拿不到房的風險,從而引發了許多矛盾和問題。

              也正是在這樣的大背景下,有關取消商品房預售制的呼聲也就越來越高。只是,在房地產市場最火爆、融資最便捷的時候不取消商品房預售制,到市場趨于平淡、甚至低迷后取消商品房預售制,顯然是不合適的,條件也是不具備的。唯一的辦法就是加強對商品房預售資金的監管,讓開發企業不要再出現依賴商品房預售資金“過日子”的現象,而必須在其他方面資金都比較充分的情況下,再拿地建房,商品房預售資金只能錦上添花,不能雪中送炭。否則,風險就難以避免。

              此次會議要求“優化商品房預售資金監管”,主要是基于一些地方在商品房預售資金監管方面,要么放手不管,要么出手管死的“兩極化”現象而提出的,是為了更好地發揮商品房預售資金的作用。要知道,商品房預售資金是一筆數額非常巨大的資金,且都與廣大居民的利益密切相關,不很好地發揮其作用,對于高效利用社會資源是不利的,也是會影響房地產市場的健康穩定發展的。會議強調“優化”二字,說明地方在商品房預售資金監管方面是存在需要改進的地方的,是有提升的空間的,也是需要對監管的方法與手段進行調整完善的。

              就目前而言,最需要優化的還是如何更好地發揮商品房預售資金的作用。目前的開發企業,普遍資金緊張,貨幣政策又不能輕易給開發企業放水,否則會帶來更為嚴重的問題。因此,用好商品房預售資金就顯得極其重要?陀^地講,有些地方在這塊資金的監管方面,有點過于嚴厲,甚至有點僵化了,導致一些開發企業面臨比較大的信用風險和資金鏈斷裂風險。

              因此,對商品房預售資金的監管,需要優化,要突出“優”字,建立規范、科學、靈活的商品房預售資金監管辦法,既不要再出現放任不管問題,也不要將這塊資金管死。要依據企業實際和風險防范需要,合理調度與使用好這塊資金。其中,監管機構要配備政治素質和業務素質都比較高的人員管理這塊資金,而不能將其作為一個安排關系戶的新的平臺,否則會留下很大的風險隱患,會成為新的漏洞。

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